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福彩代銷合同示范出臺 投注站管理日趨完善
字體大小: 來源:中彩網
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發布日期: 2012-09-13
 2012年8月30日,民政部下發了關于《中國福利彩票代銷合同示范文本》(以下簡稱《合同》)的通知,這是目前為止我國第一份統一的代銷合同。《合同》中進一步明確了代銷雙方的委托事項、期限及費用,突出了甲乙雙方的權利與義務,同時為今后規范投注站的日常經營銷售提供了法律層面的管理依據,也為投注站維護自身的合法權益提供了意見。

彩票代銷證不得轉借、出租、出售
在最新的《福彩代銷合同范本》第七條《乙方義務》(合同中規定甲方為福利彩票銷售機構,乙方為從事彩票代銷的自然人或法定代表人)第五款中明確提出:乙方銷售福利彩票,應當妥善保管甲方發放的福利彩票代銷證,將其置于彩票銷售場所的顯著位置,不得轉借、出租、出售。

《乙方義務》第九款中也針對投注專業設備的管理與保護做出了規定:乙方應當規范使用、維護甲方提供的福利彩票銷售設備,不得轉借、出租、出售甲方提供的福利彩票銷售設備,不得擅自改變甲方提供的福利彩票銷售設備用途,不得拆卸甲方提供的福利彩票銷售設備或更換其零部件;不得查閱、修改、復制、刪除甲方提供的福利彩票銷售設備裝載的程序和有關數據文件,或者安裝、運行其他程序和文件;不得擅自外接設備。甲方提供的福利彩票銷售設備出現故障、損壞或者丟失,乙方應當在()個小時內告知甲方。

此外,《合同》里還規定,如果彩票銷售者“設立分銷站點,或者轉讓、轉租、轉借銷售站點的”;.“轉借、出租、出售福利彩票代銷證的”;“轉借、出租、出售甲方提供的福利彩票銷售設備,或者擅自改變甲方提供的福利彩票銷售設備用途,或者拆卸甲方提供的福利彩票銷售設備或更換其零部件,或者查閱、修改、復制、刪除甲方提供的福利彩票銷售設備裝載的程序和有關數據文件,或者安裝、運行其他程序和文件,或者擅自外接設備的” “甲方有權取消乙方福利彩票代銷資格,并以書面形式通知乙方解除本合同,自通知到達乙方之日起合同解除。甲方有權視損失情況扣除乙方的押金或者保證金”。

從以上規定看出,彩票代銷者與彩票發行機構、彩票銷售機構簽訂的是彩票代銷合同,彩票專用設備,也就是彩票機所有權屬于彩票銷售機構,而非代銷者。彩票代銷者對該設備僅有使用權,而沒有所有權。既然沒有所有權,當然也就不存在轉讓權。彩票代銷者不得轉讓他人代銷彩票,如果違規,代銷合同協議無效,并返還轉讓費。

保護中獎者權益 彩票銷售員須接受培訓
《合同》第七條《乙方義務》第五款中規定:設置福利彩票標識;張貼福利彩票發行宗旨的宣傳標語、針對非理性購買彩票的提示標語、不得向未成年人銷售彩票和兌獎的警示標語;乙方有義務對彩票中獎者個人信息予以保密,未經彩票中獎者本人同意,不得泄露彩票中獎者身份特征信息;不得違背彩票中獎者本人意愿,以任何理由和方式要求彩票中獎者捐贈中獎獎金或者變相捐贈中獎獎金。

此外,《合同》對彩票中獎者,未以人民幣現金形式一次性兌付彩票中獎獎金,或者無故拒絕兌獎、拖延兌獎的,或者違背彩票中獎者本人意愿,以任何理由和方式要求彩票中獎者捐贈中獎獎金或變相捐贈中獎獎金的,或者泄露彩票中獎者個人信息但未造成嚴重后果的,福利彩票銷售機構有權責令乙方暫停銷售福利彩票并進行限期整改。

另外,新的代銷合同里對彩票銷售員也做出相關規定,其中《合同》第七條《乙方義務》第十一款,乙方福利彩票銷售人員須接受甲方組織的上崗前培訓,并取得福利彩票銷售資格。如乙方更換福利彩票銷售人員,應當提前一段時間以書面形式通知甲方;第十二款,乙方及其銷售人員應當參加甲方組織的與其銷售福利彩票行為相關的會議、培訓及活動。
  
《合同》成投注站銷售管理的規則
在本次《合同》發布之前,《彩票管理條例》和《彩票管理條例實施細則》曾規定了:彩票代銷者擅自委托他人代銷;轉借、出租、銷售彩票投注專業設備;虛假性或誤導性宣傳;以詆毀同行業者等手段進行不正當競爭;向未成年人銷售彩票;賒銷或者以信用方式銷售;轉借、出租、出售彩票代銷證;未以人民幣現金或者現金支票形式一次性兌獎是被嚴格禁止的,以及需要承擔的法律責任的,彩票代銷者如果有上面提到的這8種行為,民政部門或體育行政部門將會責令整改,并責成彩票發行機構、彩票銷售機構解除彩票代銷合同。
  
其中,對于委托他人代銷彩票或轉借、出租、出售彩票投注專業設備,進行虛假性、誤導性宣傳,以詆毀同業者等手段進行不正當競爭,向未成年人銷售彩票,以及賒銷或者以信用方式銷售等5種行為,民政部門或者體育行政部門還將給予經濟處罰。
  
如果說《彩票管理條例》賦予了彩票代銷者以合法的地位,規定了彩票發行機構、彩票銷售機構與彩票代銷者之間的委托代理關系。而《合同》的確立,則不僅明確了法律上的雙方委托與被委托的關系,更可被視為投注站銷售管理的規章制度。
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